广东省电力行业协会

当前位置:首页>行业新闻 > 新闻动态 >

新闻动态

广东海上风电补贴标准即将出台 将成为全国海上风电首个出台补贴的省份

信息来源:     发布时间:2021-02-03


 

 11111185.jpg

图1 中国海上风电2030年建成投产目标(单位:吉瓦)

 

  

 222222299.jpg

 

图2 广东省海上风电储备项目分析(截至2020年12月31日)

 

   

 

 3333333333333333310.jpg

  

图3 广东省累计海上风电并网容量目标分析(2020-2025年)

 

  

    广东省能源局近日下发了《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”),其中明确了2022年海上风电中央补贴取消后,广东省对省管海域内2022年和2023年全容量并网项目通过建设投资继续补贴两年,对2024年起并网的项目将不再补贴。这是海上风电中央财政补贴政策宣布取消后,第一个出台地方海上风电补贴政策的省份。


 

    补贴政策率先落地

 

    据南方电网公司统计,截之2020年底,广东海上风电并网容量达到101万千瓦,较2019年同比增长259.34%;在建海上风电容量达800万千瓦,高居全国首位。

 

    1月24日,广东省省长马兴瑞在该省第十三届人大四次会议上作政府工作报告时披露,2020年广东风力发电机组产量增长136%。

 

    据该意见稿,广东省补的范围为广东省管海域2022年及2023年全容量并网海上风电项目。2022年全容量并网项目每千瓦补贴1500元,2023年全容量并网项目每千瓦补贴1000元,补贴后项目电价为广东标杆燃煤电价。

 

    值得注意的是,地方补贴总装机容量不超过450万千瓦,其中2022年补贴项目总装机不超过210万千瓦,且采取“先到先得”的原则。为了探索海上风电平价上网模式,广东省计划安排600万千瓦海上风电项目作为平价开发示范项目,由明阳智能、上海电气和金风科技等3家风机企业主导,对于按预期并网的项目给予每100万千瓦奖励1亿元的奖励。

 

    此前,2020年1月20日,财政部、国家发改委、国家能源联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,明确新增海上风电项目不再纳入中央补贴,已核准项目需在2021年底前实现全容量并网,才可按相应价格纳入中央补贴。

 

    广东的这份意见稿明确了中央补贴取消后,广东海上风电的补贴标准。

 

    根据广东这份意见稿的补贴标准,2022、2023年两年,广东最大补贴金额为55.5亿元,如再加上奖励风机制造商推动平价项目的金额,广东省最大将投入61.5亿元来扶持海上风电发展。

 

    该举措打消了此前业界对于2022年国家补贴全部取消后的海上风电市场普遍持有悲观情绪,即认为2021年抢装潮后我国海上风电产业可能进入一段时间的深度调整和适应。首创证券首席分析师王帅表示,这一政策将进一步巩固海上风电头部制造企业的强势地位和竞争力,行业集中度将进一步提升。


 

    我国风电亟待实现高质有序发展

 

    据不完全统计,我国2019年海上风电竞价项目申报上网电价基本分布在0.7—0.8元/千瓦时之间,而我国各省平均燃煤标杆上网电价为0.374元/千瓦时,距离平价上网差距较大。王帅认为,此前业界对于2022年国家补贴全部取消后的海上风电市场普遍持有悲观情绪,认为2021年抢装潮后我国海上风电产业可能进入一段时间的深度调整和适应;广东地补政策的发布对于我国海上风电产业来说是一剂强心针,有效打消风电场业主、风电整机厂家和零部件厂家的担忧。

 

    中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾撰文提议,地方政府应从2022年起接力补贴新并网的海上风电项目,当年补贴强度约0.2元/千瓦时,此后每年降低0.05元,2026年退坡至零。

 

    广东地方政府接力中央补贴,其他省份是否跟进,继续投入海上风电项目,值得进一步关注。记者梳理发现,目前全国共有九省份制定了海上风电开发和产业链提升计划。有的省拟建设高端海上风电装备制造基地,有的省规划海上风电设备研发和服务基地,有的省规划形成整机制造、关键零部件生产、海上施工及相关服务业协调发展的全产业链基地。不过,归根结底,均是以做大做强海上风电装备制造业为主,围绕海上风电研发、装备制造和运营维护基地等做文章。

 

    根据2020年初全球风能理事会统计,中国2030年计划建成投产海上风电总装机容量达到66.5吉瓦。秦海岩告诉记者,考虑到我国的“碳达峰”“碳中和”目标,各省海上风电装机目标有望进一步上调。我国东南沿海省份消纳条件好、减排压力大、发展意愿足,广东省补的落地有较强的示范效应,沿海其余省份有望近期推出海上风电地方补贴政策。

 

    王帅也认为,我国东南沿海省份燃煤标杆上网电价普遍高于全国平均水平,且其余各省海上风电装机目标与广东相比较小,因为财政补贴压力小于广东,不排除补贴力度超预期的可能性。

 

此外,业内专家普遍认为,“十四五”时期是推动能源转型的重要窗口期,做好“十四五”海上风电规划对我国能源结构调整和能源产业发展有着积极的促进作用。“十四五”期间,亟需发挥我国体制优势,组成海上风电多领域“联合兵团”,在国家推动下,形成轴承、齿轮箱、芯片、运维软件等多领域攻关。未来要把规模发展和技术创新作为海上风电的两件大事,整体布局整体推进,克服只注重容量、规模,忽略技术创新和自主化的问题。

 



来源:南方电网报

2021-02-02




关于我们|会员服务|网站地图|友情链接

广东省电力行业协会 版权所有©2017-2021 粤ICP备17016395号-1